陕发改办函〔2012〕1号

李保平代表：
     您在《加快旬阳烟厂技改，促进陕南经济快速发展的建议》中提及的内容有很强的借鉴作用，对安康市地域生态和经济发展有很好的促进作用，实现当地农民增收和地方财政自给，带动县域经济发展具有十分重要意义。经研究，现答复以下：
     2011年“两会”期间我省主要领导与国家烟草专卖总局领导进行了会谈，确定支持陕西中烟所属澄城卷烟厂和旬阳卷烟厂进行技术改造。之后，我委多次与各方面沟通协调，督促落实。    2011年7月6日我委又组织澄城、旬阳两县政府主管领导，有关部门，陕西中烟及两卷烟厂负责同志，召开了专题会议，商定：一是为均衡各方利益和社会稳定，两卷烟厂就地实施技术改造，生产规模均达到年产30万箱卷烟。二是由两地政府有关部门和烟厂积极配合陕西中烟公司制定技术改造方案，向国家有关部门汇报。
    一、旬阳卷烟厂技术改造项目进展情况
    旬阳卷烟厂技术改造项目共三项内容，其中30万担/年打叶复烤生产线技术改造已获国家烟草专卖局批准，100吨/年造纸法再造烟叶（薄片）技改项目已上报国家烟草专卖局，卷烟生产线技改方案因道路及选址问题尚未最终确定。主要原因如下：
     1、中烟公司在“十二五”规划中提出，卷烟生产做大做强必经的两条路径，一是靠近原料产地，如云南的烟草行业。二是紧靠经济中心和省会城市，如2003年11月20日，广州卷烟一厂、二厂、南海卷烟厂合并实施异地技术改造，在广州建设广州卷烟生产基地；2010年8月，新疆卷烟厂异地改造，由奎屯市迁至乌鲁木齐；2011年4月1日，江西中烟兴国、赣南两卷烟厂合并为赣州卷烟厂，在赣州市实施异地技术改造；2011年4月29日，河南中烟郑州和新郑两卷烟厂联合异地技术改造，迁至郑州市。
     2、目前，国家烟草专卖局规定，全国卷烟技改生产规模不低于年产30万箱，今后将增加到年产50万箱。因此，陕西中烟公司提出旬阳卷烟厂技术改造第一方案是：将旬阳卷烟生产迁建至西安，规模为年产50-100万箱。充分发挥旬阳的地理优势，卷烟厂改造为烟叶生产、存储和薄片加工基地。这样能更好地发挥经济效益，提升产品结构；第二方案是：旬阳卷烟厂技术改造在原址进行，建设30万担/年打叶复烤生产线、100吨/年造纸法再造烟叶（薄片）生产线和30万箱/年卷烟生产线。
     二、关于提案提出的建议问题
     鉴于各省在新一轮国家烟草行业提升改造进程中，积极应对、竞争激烈，我省如不加快步伐，有可能失去一次很好的发展机遇，因此：
     1、我们将协调陕西中烟有限公司先启动旬阳卷烟厂打叶复烤、造纸法再造烟叶（薄片）生产基地建设。督促安康市人民政府尽快提出解决烟厂的进出道路问题，打通烟厂的道路。
     2、督促陕西中烟有限公司加强对旬阳烟厂卷烟生产线改造项目的技术指导和资金筹措，组织烟草行业有关专家赴旬阳烟厂实地考察，力争2012年底前完成项目选址，进入烟厂改造实施阶段。
     感谢您对我省安康市工业经济发展的关心，欢迎您再提宝贵意见，以供我们在工作中参考借鉴。

二○一二年四月十一日