烟草在线据国家局网站编辑报道　　7月17日，2010年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会在上海召开。上海市人民政府副市长艾宝俊出席会议并致辞。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理姜成康在会上作重要讲话。国家局党组成员、副局长张保振、何泽华、李克明、张辉，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长潘家华，国家局总会计师兼财务审计司司长张玉霞出席会议。何泽华主持会议。

    这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务，总结上半年各项工作推进情况，研究讨论“卷烟上水平”总体规划，进一步统一思想，明确任务，扎实推进“卷烟上水平”各项工作落实，确保全年任务目标顺利实现。

    姜成康局长在讲话中，首先介绍了关于行业“卷烟上水平”总体规划编制情况，以及上半年“卷烟上水平”各项工作推进情况。

    姜成康指出，今年以来，全行业按照年初全国烟草工作会议的总体部署，紧紧围绕“卷烟上水平”的目标任务，各项工作取得新的进展，行业继续保持良好发展态势。烟叶生产面对特大干旱和暴雨袭击，烟区广大干部职工克服重重困难，奋力救灾，总体保持稳定发展；卷烟产销协调增长，重点品牌发展态势良好，价格稳定，把握市场能力明显增强；企业管理工作不断加强，成本费用得到有效控制，经济运行质量和效益不断提高；继续加大打假工作力度，切实加强内部监管，营造良好生产经营秩序，有力促进了品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销、基础管理上新的水平。品牌发展取得新的成效，原料保障工作取得新的进展，技术创新取得新的进步，市场营销水平取得新的提高，基础管理得到新的加强。

    1—6月份，行业生产卷烟2473.7万箱，同比增长3.7％；销售卷烟2519.5万箱，同比增长3.5％；6月末卷烟工商库存271.4万箱，同比增加10.5万箱。全国烟叶种植农户132.4万户，种植面积1591万亩，同比减少94万亩，控制在国家下达计划之内。全行业实现工商税利3252.68亿元，同比增加480.24亿元，增长17.32％；其中实现税金2235.62亿元，同比增加579.26亿元，增长34.97％；实现利润1017.06亿元，同比减少99.02亿元，降低8.87％。
 
    重点品牌规模发展方面，上半年销售规模前15个品牌销售量同比增长10.6％，有9个品牌销量增幅超过10％，其中4个品牌超过20％。销量超过80万箱的10个品牌中，“白沙”销量140.82万箱，同比增长0.76％；“红塔山”销量140.46万箱，同比增长29.81％；“红金龙”销量120.98万箱，同比增长6.62％；“红河”销量120.21万箱，同比增长19.02％；“红旗渠”销量112.51万箱，同比增长5.06％；“双喜”销量97.63万箱．同比增长17.86%，“云烟”销量88.18万箱，同比增长21．42％；“黄山”销量84.82万箱，同比增长16.91%。减害降焦方面，上半年国家局组织对25个省（区、市）的卷烟市场开展卷烟产品质量监督市场抽查，卷烟产品的焦油量子均值为11．7毫克／支，烟气一氧化碳量平均值为：12.3毫克／支，同比分分别下降0．4毫克／支和1．2毫克／支。卷烟工业企业高度重视低焦油、低危害、高香气、高品质卷烟开发，在关键技术上取得新的突破，一批新的产品投放市场后反应良好。上半年全国共销售焦油量10毫克／支以下卷烟82．03万箱，同比增长15．94％；其中销售焦油量8毫克／支以下卷烟35．06万箱，同比增长23．76％。提升品牌价值方面，上半年批发销售收入(含税)前15个品牌销售收入同比增长36．96％，有12个品牌增长超过20％，其中5个品牌增长超过30％。销售收入超过200亿元6个品牌中，“中华”销售收入397．79亿元，同比增长51．29％；“云烟”销售收入240．6亿元，同比增长29．11％；“芙蓉王”销售收入233．8亿元，同比增长34. 42％；“红塔山”销售收入230．2亿元，同比增长29．88％；“利群”销售收入213．81亿元，同比增长31．91％；“白沙”销售收入200．56亿元，同比增长11．85％。开拓国际市场方面，l一6月境外烟厂销售卷烟103．1万件、出口卷烟85．6万件，合计188．7万件，同比增力28．2万件，增长17．5％。其中境外销售量排名前5位的牌号是摩登16．9万件、马宝15．3万件、金鹿13．7万件、中华9．6万件、金宝9．4万件。

    在肯定成绩的同时，姜成康也提到了行业当前经济运行存在的问题：烟叶生产由于遭受严重自然灾害，烟叶生产成本增加、收益减少，将对烟叶质量和收购工作带来严重影响，增添工作难度；卷烟社会库存偏高，高档烟存销比偏大，低档烟供应与市场真实需求之间仍存在一定差距，控制总量、适应市场任务仍十分艰巨；部分企业对市场需求缺乏全面客观分析，对可能出现的市场变化估计不足，存在盲目乐观和急躁情绪；部分企业成本费用控制不严，在全行业成本费用率整体下降情况下，成本费用率反而上升，企业管理存在明显薄弱环节；整顿规范工作发展不平衡，部分单位卷烟体外循环数量增多，物资采购、宣传促销公开招标、比质比价工作存在较大差距。对以上存在的问题，在下半年工作中要认真对待，采取更加有效措施，切实加以解决。

    对行业下半年工作，姜成康指出，全行业要紧紧围绕“卷烟上水平”总体规划，进一步明确任务，抓住关键，扎实有效推进，确保全年目标任务顺利实现，重点做好五个方面工作：

    一是全面推进现代烟草农业建设，努力提高烟叶工作整体水平。继续加大投入，全面完善烟田基础设施。科学规划基本烟田面积，明确烟田基础设施建设内容，完善提高现有基础设施建设水平，健全完善基础设施管控体制机制，加强对基础设施建设资金审计监督。加强统筹规划，确保基地建设目标实现。突出品牌需求导向，科学安排基地建设具体任务；满足品牌发展需要，着力提升基地建设水平；高度重视特色优质烟叶开发，努力提高烟叶品质。全面开展现代烟草农业建设，扎实推进生产方式现代化。坚持整县推进、单元建设，努力提高现代烟草农业建设水平；努力创新生产组织形式，充分调动烟农积极性、主动性、创造性；加强基层烟叶站建设，提高烟叶工作水平。

    二是积极推进以品牌为核心的资源配置方式改革，努力提高资源配置效率。在知名品牌建设上力求新的突破，进一步聚集品牌发展目标；充分发挥卷烟流通企业对品牌发展的引领作用，营造公平竞争市场环境；进一步调整卷烟计划管理方式，提高行业资源配置整体效率；认真制定品牌合作生产的政策措施，切实加快打叶复烤企业重组整合步伐，充分利用“两个市场”、“两种资源”。

    三是高度重视技术创新和基础管理，为“卷烟上水平”提供有力支撑。全面提升行业自主创新能力，健全完善行业创新体系，精心组织重大专项实施，提升行业信息化建设水平。全面加强行业各项管理工作，以加强全面预算管理和开展贯标、对标、基层单位创优活动为主要内容，努力促进企业管理水平不断提升；坚持不懈开展整顿规范工作，始终保持打假高压态势。

    四是精心组织生产经营活动，高度重视安全生产和稳定工作。高度重视烟叶后期管理和收购工作；始终坚持“控制总量、稍紧平衡”方针，确保卷烟市场平稳运行，加强市场分析研究，密切关注卷烟市场价格变化，密切关注重点品牌市场表现，密切关注各类产品协调发展；切实加强投资管理和安全生产, 高度重视行业稳定工作。

    五是全面加强人才队伍建设，努力提高行业队伍整体素质。认真贯彻全国人才工作会议精神，为卷烟上水平提供坚强的人才保证和智力支持。紧紧围绕“卷烟上水平”目标任务，以培养高层次、高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，全面提高行业人才队伍整体素质。全面完成直属单位领导班子考核和后备干部集中调整工作，切实加强各级领导班子建设。切实加强行业思想政治建设，树立奋发向上的良好精神状态。

    姜成康强调，推进“卷烟上水平”是行业当前的中心任务，在工作中要注重把握三个方面的问题：要坚持用改革的办法、创新的思路、统筹的方法，全面推进“卷烟上水平”；要站得高一点、看得远一点、谋得深一点，以“卷烟上水平”促进行业各项工作水平整体提升；要用新思维、大手笔、超常规措施，努力推进“卷烟上水平”各项工作落实。

    7月17日下午，2010年全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会进入分组讨论阶段。参加会议的行业各直属单位主要负责人及办公室主任分成四个小组进行讨论。

    分组讨论期间，与会代表围绕姜成康局长在会上的重要讲话和“卷烟上水平”总体规划相关内容，认真领会和把握会议精神，进一步明确卷烟上水平的工作思路和目标任务，并结合各单位工作实际，研究卷烟上水平总体规划、实施意见、配套措施，提出本单位贯彻落实卷烟上水平的具体举措，努力推动全年各项工作取得新进展，全面推进“卷烟上水平”。